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广东公安以科技创新引领警务变革

铜仁市公安局    http://trga.gzst.gov.cn    发布时间2018年07月30日    来源:中华人民共和国公安部
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“辖区面积0.78平方公里,人口7200余人,有1个国企、4所学校……”广东省广州市林河派出所社区民警易智勇,对辖区治安情况如数家珍……他的工作还有警务数据作支撑,“我们配备了移动警务终端,通过它,省厅的警情指令能第一时间获悉,跨地市的警务数据能第一时间调取,巡逻中发现可疑人员,只需通过终端的人像识别系统拍张照,就能迅速比对、精准锁定。”

移动警务的广泛应用,是广东公安深化改革的一个缩影。面对社会治安形势新变化、大数据时代新特点、群众对平安中国的新期待,“广东公安深入贯彻落实中央部署,坚持以科技创新引领警务变革,初步实现警务模式从事后被动打击向事前精准预防转变、警务情报从单一警种应用向多警种跨区域共享转变、警务运行从‘云’到‘端’全流程点对点互动转变、民生服务从互联网向‘指尖’转变的四个转变,有力提升了维护国家安全、社会稳定和服务改革发展的能力水平。”广东省副省长、公安厅厅长李春生说。

合成作战,处置案事件更高效

今年424日凌晨,清远英德兰桂坊KTV发生一宗纵火案,造成18人死亡、5人受伤。案发不到10分钟,广东省公安厅指挥中心、情报中心、舆情监测中心、新闻中心以及相关作战部门一体运作、紧密联动。经过“四中心+N”一体运作机制的有效运转,案发后两小时,前方民警确认该案系人为纵火,并锁定1名嫌疑人,后方平台“秒级”查清嫌疑人身份及活动轨迹,当日11时许,侦办处置顺利完成。

“这不是部门之间简单的协作,而是一种机制上、体系上的深度融合,能够有效提高公安机关应急处置能力和大要案攻坚能力,实现快速的应急反应、精准的情报产品、权威的工作决策、强大的手段支撑。”广东省公安厅副厅长孙太平说。

如今,合成作战越来越成为公安机关破大案、打大仗的重要法宝。今年上半年,广东全省通过“四中心+N”一体运作机制,抓获犯罪嫌疑人6397名,破获一大批重特大刑事案件。与此同时,针对群众身边的“盗抢骗”等小案,广东公安也逐步实行规模化、集群式的全链条打击。

2017年初,深圳公安在清查华强电子市场时发现一个盗、改、销苹果手机犯罪团伙线索。广东警方深挖细查,进一步依托“四合一”作战平台,一站式利用反诈中心的资源拓展、刑事技术中心的分析比对、情报中心的研判串并、专项办的组织打击功能,精准锁定该犯罪团伙成员的基本情况及活动轨迹,一举抓获嫌疑人383名,缴获涉案手机9300多部。

合成作战,让处置案事件更高效。据统计,2017年以来,全省通过这一新机制,破获“两抢一盗”、电信诈骗等案件,为群众挽回损失13亿元。

防患未然,预防预测预警能力更强大

衡量一地治安状况,不仅要看破了多少案,还要看预防减少了多少案件事故。在改革强警、科技兴警的征程上,广东公安坚持严厉打击和治安防控两手抓,在提升预防预测预警能力上下足了硬功夫。

20178月,广州公安通过涉众型经济犯罪监测防控平台,从警情舆情、信访投诉、可疑资金等10多个维度,监测到广东云联惠网络科技有限公司经营异常。警方随即对该公司数据进行智能比对,迅速确认这是一起特大网络传销案,并梳理出该传销组织会员的119层金字塔结构,确定近千名重点打击对象。20185月,广东省公安厅提请公安部组织开展统一收网行动,抓获犯罪嫌疑人1257名,查冻资产200多亿元。

目前,为遏制网络传销、非法集资等涉众型经济犯罪的快速增长势头,广东公安涉众型经济犯罪监测防控平台已导入工商企业、失信企业、涉众警情等数据信息1亿多条,监测出预警企业2.2万余家。2017年以来,全省公安机关共立涉众型经济犯罪案件2361起、破案1736起,刑拘3762人,逮捕2517人,有力维护了社会稳定。

交管部门通过50多个研判模型,定期对8类重点车、7类重点违法行为等进行自动分析,初步实现智能预警。机场公安通过人体特征识别预警系统成功抓捕各类在逃人员22名。刑侦部门打造一批大数据实战模型,如深圳鹰眼智能反电话诈骗系统、广州案件勘验经纬度预警模型、佛山公交车扒窃案模型等,取得初步成效。在茂名,一款富有乡土特色的创新应用——“数字村居”正在全方位应用,辖区所有村委会、人口数量、重点场所等信息清晰可见、条分缕析、实时更新,为维护农村平安和谐提供了有力抓手。

数据融合,构建一网式办理一站式服务

办证多、办证难困扰不少企业和群众,该如何改进公安行政管理服务,让企业和群众更满意?

起源佛山、遍布广东的“一门式一网式”公安行政服务正在破题:可以网办的,动动手指头“搞定”;需到前台办理的,只要进一扇门、取一次号、排一次队,任意窗口一次办结。对于上班族、学生族,可以到24小时的自助服务区办理。“群众办事成本降低了,满意度提高了。由于打破了时间空间的限制,民警加班时间少了,服务群众的业务量却增多了,一举两得。”广东省公安厅科技信息处副处长王诗军说。

近年来,广东公安深化“放管服”改革,坚决打破信息孤岛,坚决加强数据融合,构建“统一网上办事入口、统一身份认证、统一电子证照、统一非税支付、统一寄递物流、统一客户服务”的一网式办理、一站式服务。截至目前,广东省推出的“互联网+公安行政管理”服务事项累计达213项,占全部服务事项的70%。群众办事填表减少50%、材料减少30%、成本减少80%,仅出入境照片免费一项,年节省成本就过亿元。

推进建设粤港澳大湾区,是深化内地和港澳交流合作的一项重要战略部署。紧跟中央部署,立足本地实际,广东公安机关出台服务粤港澳大湾区建设18项举措,内容涉及出入境签证、车辆入出、边防通关检验、高层次人才落户、消防服务、三地警务协作等6个方面。据统计,2016年以来,已有475名外国人在广东省申请永久居留资格,其中320名外国人在华永久居留资格已获公安部批准。

发展永无止境,改革永无止境。李春生表示,广东省将进一步着眼广大人民群众所盼、基层民警所想和公安实战所需,强化顶层设计,凝集各方智慧,扎实推进大数据发展战略,坚定不移走改革强警之路,努力让广东社会治理体系和治理能力现代化建设走在全国前列。

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